河北省人民政府办公厅印发关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场若干措施的通知

冀政办字〔2025〕9号

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：

《关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。

河北省人民政府办公厅

2025年2月28日

关于进一步挖掘潜力

繁荣全省文化和旅游市场的若干措施

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，进一步挖掘潜力，繁荣全省文化和旅游市场，制定以下措施。

一、聚焦思想挖潜，实施理念革新行动

（一）深入查找短板不足。各地要深入查找文化和旅游发展短板和制约因素，制定问题清单、任务清单、责任清单，以补短板、解难题推动文化和旅游产业高质量发展。〔责任单位：省文化和旅游厅，各市（含定州、辛集市）政府，雄安新区管委会。以下任务均需各市（含定州、辛集市）政府和雄安新区管委会落实，不再列出〕

（二）开展创意头脑风暴。各地要组织文化和旅游领域专家和市场主体、从业人员、媒体等召开座谈会，邀请国内文化和旅游领域知名专家专题授课。河北日报开设专栏，搭建思维碰撞平台，交流创新举措。（责任单位：省文化和旅游厅、河北日报社）

（三）实施思维拓展行动。各地要组织文旅干部、企业代表、基层管理人员等分批次赴文化和旅游发展先进地区学习考察，开拓视野，更新观念。发挥各级文化和旅游智库专家作用，广泛征求意见建议，优化工作措施。（责任单位：省文化和旅游厅）

二、聚焦文化挖潜，实施文化赋能行动

（一）塑造城市文化品牌。各地要深入挖掘城市历史文化资源，提炼具有代表性的文化元素，用好历史人物、历史事件、历史建筑、工业遗产等，强化历史文化遗产活化利用和非物质文化遗产活态传承，创新拓展城市公共文化空间。重点培育保定“博物馆之城”、邯郸“成语之都”等城市文化品牌。创新举办中国吴桥国际杂技艺术节、省旅游产业发展大会以及秦皇岛老龙头全国舞龙大会、雄安狮舞大会、石家庄全国街舞大会等品牌文化活动，彰显城市文化特色，塑造城市文化IP。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅、省住房城乡建设厅）

（二）挖掘提升县域特色文化。各县（市、区）要深入实施“百县百品”特色文化挖掘提升行动，系统梳理提炼文化内涵、地域特色，构建“一县一品”非遗品牌体系、“一县一团”演艺体系、“一县一业”文化产业发展体系，积极创建河北旅游名县。重点打造提升正定、蔚县、曲阳、永年等县域特色文化品牌。（责任单位：省文化和旅游厅）

（三）实施“文博焕彩”提升行动。各地要加强历史文化遗产保护传承利用，建好用好泥河湾、邺城、赵王城等国家级、省级考古遗址公园。发挥河北博物院央地共建国家级重点博物馆的示范引领作用，策划和引进重大展览项目；推进中小博物馆服务提升，积极创新陈列展览，提高原创展览比例，充分运用数字化、沉浸式及文艺表演、非遗等活态展示形式，增强展览的吸引力，全省举办高质量陈列展览800个以上。（责任单位：省文化和旅游厅、省文物局）

（四）实施“演艺河北”提升行动。制定推动全省演出市场繁荣发展的政策措施，举办旅游演艺对接大会，引进一批高品质文艺演出、高能级演唱会，发布全省旅游演艺地图，释放“演艺+文旅”乘数效应，全年举办大型演唱会、音乐节100场以上。（责任单位：省文化和旅游厅、省数据和政务服务局）

三、聚焦业态挖潜，实施场景焕新行动

（一）加快培育高等级旅游目的地。加快推动正定古城创建国家5A级景区，白石山温泉旅游度假区创建国家级旅游度假区，崇礼冰雪旅游度假区、避暑山庄、山海关创建世界级旅游景区和度假区。（责任单位：省文化和旅游厅）

（二）打造“文旅+”多业态融合消费场景。文化和旅游、商务、住房城乡建设等部门要联合培育融合消费新场景，丰富旅游景区、旅游度假区、历史文化街区、商圈等休闲场景，推动更多商区、街区、矿区、园区变景区。文化和旅游部门要加快推动并规范研学旅游发展，会同教育部门加强研学旅游基地和研学实践教育基地建设，丰富研学课程资源。各地要培育国潮、动漫、音乐嘉年华品牌，丰富冰雪旅游、赛事旅行、避暑旅居、滨海度假等特色产品，大力发展夜间文旅经济、首发经济。加快推进AI、VR等数智技术在景区、文博、演艺等领域广泛应用，打造沉浸式体验空间，扩大“河北数字文旅一卡通”覆盖范围。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省体育局、省教育厅、省文物局）

（三）推动乡村旅游提质升级。实施和美乡村精品化建设、美学艺术赋能乡村面貌焕新等专项行动，培育十个乡村旅游发展重点片区、百个精品乡村旅游目的地。各地要深入开展“游购乡村”专项行动，拓展“乡村旅游后备箱工程”，打造“冀忆乡居”精品民宿体系，积极创建国家级乡村旅游重点村镇和世界最佳旅游乡村。（责任单位：省文化和旅游厅、省农业农村厅）

（四）实施“百姓千味”燕赵美食推广活动。全面梳理燕赵美食资源，理清燕赵美食文化脉系，推广《中国冀菜千菜百宴名录》，构建“百姓千味”燕赵美食品牌体系。实施燕赵美食品质提升行动，丰富“跟着美食游河北”线路产品，结合河北地方特色十大必吃名品、必吃名店和美食之乡，打造具有深厚文化底蕴的城市地标美食，因地制宜打造“百乡千村”乡村美食品牌。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅）

（五）实施“河北游礼”文创产品提升行动。各地要加大文化和旅游资源整合挖潜、创意开发力度，市场化推动文创产品研发、设计、生产、销售，丰富文博、二次元、中医药、服装、箱包、食品、饰品等优质文创产品供给，与国内知名品牌联名打造国货“潮牌”“潮品”，发布“河北游礼”必购精品榜单，丰富文创市集、非遗手作、传统工艺体验等消费场景，依法依规在全省4A级以上景区设立“河北游礼”文创品牌购物店。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅、省工业和信息化厅、省中医药管理局、省文物局）

（六）抓实“强基补链”项目建设。各地要加强文化和旅游项目谋划，精准开展招商引资，建设一批文化遗产保护传承利用、旅游基础设施提升和新业态项目。加大对符合条件的文化和旅游领域“两新”项目的支持力度。在防范地方政府债务风险的前提下，允许各地使用地方政府专项债券资金支持符合条件的文化和旅游类项目。支持符合条件的文化和旅游类项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。（责任单位：省文化和旅游厅、省发展改革委、省财政厅）

四、聚焦营销挖潜，实施品牌引领行动

（一）实施“多元客群”精准营销。各地要细分客群，推出银发旅游、青春环游冀、商旅沿途好风光等专属定制线路产品，多层次释放文化和旅游消费潜力。（责任单位：省文化和旅游厅）

（二）实施“文化解码”推广活动。各地要邀请国内知名学者深度解读河北历史文化，组织金牌导游员开展“热爱家乡解读河北”活动，发挥移动端传播优势，全景化、立体式展示河北文化和旅游资源。（责任单位：省文化和旅游厅）

（三）实施“品牌迭代”推广计划。通过市县推荐、网友投票、专家提炼，在全省推出一批“最潮”打卡地、“最火”夜游街区、“最爽”度假避暑地、“最美”自驾线路等产品以及52个周末“必游”景区，提升“这么近，那么美，周末到河北”品牌影响力。（责任单位：省文化和旅游厅）

（四）实施“入境旅游”拓展行动。各地要认真落实国家过境免签政策，推动河北文化和旅游特色产品纳入北京主推的入境游线路。开展“冀艺出海”对外文化交流活动，赴境外重点客源地宣传推介，拓展更多来冀旅游包机航线。（责任单位：省文化和旅游厅、省外办）

五、聚焦服务挖潜，实施真心暖客行动

（一）完善旅游服务设施。各地要加快推进旅游咨询中心、自驾驿站、观景平台、旅居车营地、旅游标识标牌以及停车场、充电桩、旅游厕所等基础设施建设。加强旅游景区与公共交通站点接驳服务，推动高速公路服务区旅游化改造。提升旅游景区和旅游线路4/5G网络、Wi-Fi信号覆盖和承载能力。（责任单位：省文化和旅游厅、省交通运输厅、省通信管理局、省住房城乡建设厅）

（二）推行文化和旅游标准化服务。各地要对标国家出台的旅游景区质量等级划分、旅游饭店星级划分、旅行社产品规范等标准，加强行业管理和从业人员培训，全面提升文化和旅游服务规范化、品质化水平。（责任单位：省文化和旅游厅）

（三）推出旅游公责险保险产品。深化与保险机构合作，结合旅游景区、景点不同需求，优化旅游公责险保险产品，健全文化和旅游行业风险管理体系，实现来冀游客“冀游无忧”。（责任单位：省文化和旅游厅、河北金融监管局）

（四）丰富“畅游河北”暖心措施。在全省推广正定县免费开放机关事业单位车位等做法。推动景区、街区、文博场馆和交通工具、住宿场所适老化改造，鼓励酒店、民宿推出优质亲子房、儿童房，打造儿童友好“一米景观”，倡议全省旅游行业开展“微笑”服务。（责任单位：省文化和旅游厅、省交通运输厅、省公安厅）

（五）推行“轻松游河北”服务。在全省推行游客行李寄存、托运、送站一体化服务，让游客放下行李箱、轻松游河北。（责任单位：省文化和旅游厅、省交通运输厅、省邮政管理局）

六、强化组织保障，推动各项工作任务落地见效

各地各有关部门要建立健全文化和旅游工作协调推进机制，加强工作调度和研究会商，推动解决重点问题。要深化京津冀文旅协同常态化对接机制、“五带”建设推进机制、经济运行分析调度机制等，保障全省文化和旅游产业高质量发展。要围绕落实国家和省级层面出台的系列政策措施，研究提出更多关于促进文化和旅游消费、“文旅+”多业态融合发展、工会支持文化和旅游消费等方面的细化措施，压实工作责任，抓好末端落实。要加强文化和旅游投融资平台建设，整合集聚优质资源，提升资本运作和市场化运营能力，引导社会资本和金融机构加大对旅游业的投入，加强重点项目建设和新业态产品开发，延长产业链条，做大做强一批文化和旅游市场主体。（责任单位：省文化和旅游厅、省总工会、中国人民银行河北省分行）